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废玻璃是指拥有者不再使用且被已丢弃或放弃的玻璃、玻璃制品和玻璃纤维等玻璃物料，较碎玻璃有所区别。

废玻璃是遗弃不用的玻璃，而碎玻璃是破碎的玻璃。两者之间虽存在交集，但绝对是两个完全不同的物料。许多文献中对废玻璃和碎玻璃的概念存在相互混淆或相互替代的误解。

在国内贸易行业标准SB/T10900—2012《废玻璃分类》中，废玻璃按照其状态性质和存在方式分为三大类，即平板废玻璃、日用废玻璃和特殊废玻璃。

图表1：废玻璃的主要类别及组别

资料来源：Wind、韦伯咨询

废玻璃的产生来源主要有三个：玻璃生产过程中产生的边角料；建筑垃圾、拆除垃圾中产生的废弃平板玻璃；工作和生活中丢弃的玻璃包装瓶罐、玻璃制品等。

由于废玻璃的特殊材质，它的化学性质极其稳定，是一种无法焚烧、无法在填埋中自然降解、且无法通过一般的物理化学方法加以分解和处理的废弃物。另外，由于玻璃制造和加工等原因，废玻璃中含有锌、铜等重金属，对土壤和地下水造成污染。

所以，废弃玻璃最好的处理方式是循环使用。包括我国在内所有国家历来都非常重视对废玻璃的回收利用，并不断探索其回收利用新技术、新途径。

图表2：废玻璃的主要回收处理方式

资料来源：Wind、韦伯咨询

废玻璃产业链上游主要是废玻璃的产生和相关分离等设备供给；中游主要是废玻璃的回收和加工；下游主要是废玻璃的再利用，主要有玻璃制品、建筑材料的主要添加材料、其他材料的填充剂等。

图表3：废玻璃回收利用处理上、中、下游产业链梳理

资料来源：Wind、韦伯咨询

随着玻璃下游市场发展，玻璃需求量增多，废玻璃产生量也持续增加。2011年，全国废玻璃产生量仅有1451.9万吨；2013年以来，受房地产业带动，玻璃行业快速发展，废玻璃产出量随之呈现逐年增长态势。2017-2018两年有所下滑，2019年至今，在房地产新建项目以及现存建筑节能改造的拉动下，废玻璃产出量持续增长，2021年达到2275万t，同比增长2.8%。

图表4：2013-2022年中国废玻璃产出量及增长趋势（万吨，%）

资料来源：国家统计局、韦伯咨询

2022年，全国废玻璃产出量约为2432.7万吨，同比增长4.3%。其中：平板玻璃及制品废玻璃产出量1148.3万吨，占总产出量的比重接近一半（47%）；日用玻璃及制品废玻璃产出量1072.4万吨，占总产出量的44%；其他玻璃及制品废玻璃产出量占比不到10%。

图表5：2022年中国各类废玻璃产出量及占比（万吨，%）

资料来源：中国物资再生协会、韦伯咨询

2011年，全国废玻璃回收量不到600万吨；2013-2016年几年间的废玻璃回收量基本稳定在860万吨左右。2017年，在平板玻璃产量上涨，日用玻璃及玻璃包装容器产业迅速发展，全国积极推行实施循环经济等多重因素影响下，当年废玻璃回收量同比上涨24%，首次突破了1000万吨的规模。

2018年以来，除2021年达到了1005万吨，同比增长3.72%以外，其余年份的中国废玻璃回收量增速为负数。2022年，中国废玻璃回收量约为850万吨，同比下降15.4%，回收利用率约35%。

图表6：2013-2022年中国废玻璃回收量及增长趋势（万吨，%）

资料来源：中国物资再生协会、韦伯咨询

随着回收技术的提高和回收量的稳步增长，全国废玻璃回收市场规模业不断扩大。2014-2021年，中国废玻璃回收市场规模由25.7亿元增长至48亿元，创出历史新高。

2022年，由于回收量下降超15%，全国废玻璃回收市场规模也下降至38.3亿元，降幅达20%。

图表7：2013-2022年中国废玻璃回收市场规模及增长趋势（亿元，%）

资料来源：中国物资再生协会、韦伯咨询

2022年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十个品种再生资源回收总量约为3.71亿吨。

其中，废玻璃回收量约占再生资源回收总量的2.29%，废玻璃回收价值占再生资源回收总价值的比重仅有0.29%。与其他品种的再生资源相比，废玻璃的平均回收价格最低。

图表8：2022年中国主要品种再生资源回收金额占比（%）

资料来源：中国物资再生协会、韦伯咨询

当前，包括废玻璃在内的低值可回收物面临回收价值较低、总体回收率较低、相关政策支持不足的问题。

2021年，我国各类低值可回收物总回收量约2547万吨，回收率约为26.6%。其中，废旧农用地膜回收率达到60.6%，日用废玻璃回收率仅有27%。

图表9：2021年中国各类低值可回收物的回收率比较（%）

资料来源：发改委、韦伯咨询

2022年，国家发改委等部门《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》首次明确提出，鼓励有条件的地方政府制定关于低附加值可回收物回收利用的支持政策。

目前，已有部分城市发布了地方性指导文件，如上海绿化与市容管理局发布的《上海市可回收物指导目录（2019版）》；广州市发布的《购买低值可回收物回收处理服务管理办法》等。

由于城市经济发展与资源化利用水平相差较大，低值可回收物的范围也有所差异，各地对于低值可回收物回收处理的补贴标准也各不相同。

图表10：国内部分城市低值可回收物补贴标准

资料来源：各地政府网站、韦伯咨询

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